關(guān)于完善古建筑修繕工程計價(jià)規定的通知

文件號: 閩建筑〔2020〕1號 發(fā)布時(shí)間: 2020-01-21

各設區市建設局、平潭綜合實(shí)驗區交建局：

　　為配合我省保護歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落建筑物、構筑物及歷史建筑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“古建筑”），合理確定和有效控制古建筑修繕工程造價(jià)，現將進(jìn)一步完善古建筑修繕工程計價(jià)有關(guān)規定通知如下：

　　一、完善定額與價(jià)格信息

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，具有本地特色工藝與做法的，由各地發(fā)布補充定額；全省通用的缺項子目，由省造價(jià)總站補充發(fā)布；難以采用定額形式發(fā)布的子目，以?xún)r(jià)目表的形式發(fā)布，必要時(shí)配以圖文，具體表述工藝與做法，價(jià)目表的綜合單價(jià)包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規費和稅金。

　?。ǘ陡＝ㄊ」沤ㄖＷo修復工程預算定額》（2016年版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)古建筑定額）中部分定額人工費與市場(chǎng)價(jià)差異較大的，現予以調整（詳見(jiàn)附件1）。

　?。ㄈ╄b于建筑市場(chǎng)人工費普遍上漲，綜合考慮各地市場(chǎng)人工費差異和部分地區已發(fā)布人工費指數等因素，古建筑定額人工費基價(jià)（含附件1）統一上調8%。計價(jià)時(shí)按照調整后的人工費基價(jià)乘以人工費指數，即：古建筑定額原人工費基價(jià)（含附件1）×1.08×人工費指數。

　?。ㄋ模└鞯貞訌姲l(fā)布全省通用材料和各地特色的材料價(jià)格信息，古建筑材料市場(chǎng)參考價(jià)格信息在工程造價(jià)信息網(wǎng)上發(fā)布。全省通用材料目錄（詳見(jiàn)附件2），今后由省造價(jià)總站不定期調整，各地特色的材料清單由各地結合當地實(shí)際確定。省造價(jià)總站及各地應加強指導行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)布古建筑材料市場(chǎng)參考價(jià)格信息，作為計價(jià)參考。

　　二、明確詢(xún)價(jià)定價(jià)機制

　?。ㄒ唬┫铝星樾?，按照當地詢(xún)價(jià)定價(jià)或現場(chǎng)簽證做法，由建設單位組織相關(guān)單位進(jìn)行詢(xún)價(jià)定價(jià)或現場(chǎng)簽證：

　　1．現有定額缺項的、特殊或復雜工藝且現行定額不適用的、具有工藝品性質(zhì)的、按照文物要求修復的項目；

　　2．缺乏材料價(jià)格信息的、材料價(jià)格信息與市場(chǎng)價(jià)格明顯不符的、利用舊材料修復的、因工程項目使用量少造成價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的材料；

　　3．受施工場(chǎng)地限制，建筑材料需要現場(chǎng)二次轉運搬運的、構件特殊其材料損耗明顯高于定額規定損耗率的、其他需要詢(xún)價(jià)定價(jià)的情況。

　?。ǘ┥鲜銮樾谓?jīng)詢(xún)價(jià)定價(jià)或現場(chǎng)簽證的，作為編制最高投標限價(jià)、支付工程款和工程結算的依據。對施工單位提出的詢(xún)價(jià)定價(jià)或現場(chǎng)簽證要求，建設單位不組織詢(xún)價(jià)定價(jià)或辦理簽證的，超過(guò)施工合同約定的確認時(shí)限，按施工單位提供的價(jià)格調整合同價(jià)。

　　三、合理確定工程造價(jià)

　?。ㄒ唬┠壳皣覜](méi)有古建筑修繕工程工程量清單，古建筑修繕工程招標時(shí)應采用定額計價(jià)方式，即按古建筑定額列項編制，不宜參照房屋建筑工程或仿古建筑工程等其他專(zhuān)業(yè)工程量清單。

　?。ǘ╄b于古建筑修繕工程具有拆、改、保護并存等特殊性，不可預見(jiàn)因素較多，古建筑修繕工程不宜采用固定總價(jià)合同；編制最高投標限價(jià)時(shí)，適當增加預留資金，可按照項目造價(jià)5-10%估算并列入暫列金額。

　?。ㄈ┚幹谱罡咄稑讼迌r(jià)時(shí)，古建筑臨街保護、降塵噴霧措施、邊使用邊施工的保護措施、替換古建筑構件所采取的頂升加固措施等費用無(wú)法準確預算，應合理估算并列入暫列金額，工程結算時(shí)按照經(jīng)建設單位確認的施工方案據實(shí)結算。

　?。ㄋ模┌凑召M用定額規定計取的安全文明施工費，低于現場(chǎng)實(shí)際投入費用的，按照經(jīng)建設單位確認的施工方案，據實(shí)增補?，F行費用定額和古建筑定額均未包括垂直密閉安全網(wǎng)，按照現行房屋建筑工程相應定額計算，并入腳手架措施費?，F行古建筑定額的腳手架租賃期按3個(gè)月以?xún)染幹?，租賃時(shí)間大于3個(gè)月的，按照實(shí)際租賃期調整。

　　四、培育專(zhuān)業(yè)隊伍

　?。ㄒ唬┈F有工程造價(jià)咨詢(xún)單位古建筑修繕工程造價(jià)編制經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)人員不足，古建筑修繕工程的概預算和最高投標限價(jià)，編制單位應當組織建設單位和古建筑計價(jià)專(zhuān)家就造價(jià)合理性進(jìn)行論證，專(zhuān)家意見(jiàn)列入造價(jià)成果文件中《編制說(shuō)明》部分。

　?。ǘ┕沤ㄖ蘅樄こ淘靸r(jià)編制難度大、單體金額小、專(zhuān)業(yè)人員缺乏，其工程造價(jià)咨詢(xún)費可參照造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )收費基價(jià)或按照項目實(shí)際確定，并在工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)合同中明確編制質(zhì)量要求和責任追究與罰則。編制單位聘請古建筑計價(jià)專(zhuān)家參與論證的費用，包含在工程造價(jià)咨詢(xún)費中。

　?。ㄈ┦≡靸r(jià)總站及各地要盡快培育古建筑計價(jià)專(zhuān)業(yè)公司，培養古建筑專(zhuān)業(yè)造價(jià)人才，可以發(fā)布推薦一批造價(jià)咨詢(xún)公司目錄。古建筑計價(jià)專(zhuān)家向社會(huì )征集后由省造價(jià)總站公布。

　?。ㄋ模┕沤ㄖ蘅樄こ淘靸r(jià)咨詢(xún)服務(wù)應當委托給具有編制能力的咨詢(xún)機構。各方主體反映工程造價(jià)明顯偏高或偏低的，列為工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量評價(jià)必查項目。

　　五、本通知于2020年1月1日起施行。在建工程合同價(jià)調整，按照施工合同約定辦理，施工合同沒(méi)有約定或約定不明確的，可參照本規定進(jìn)行協(xié)商并簽訂補充合同。

　　附件：1．古建筑定額部分定額人工費基價(jià)調整表

　　　　　2．全省通用古建筑常用材料目錄

福建省住房和城鄉建設廳

2020年1月2日